Zece solutii practice pentru relansarea sectorului energiei din Romania
Ambasada Frantei la Bucuresti, Camera Franceza de Comert si Industrie din Romania (CCIFER) si Sectia romana a Consilierilor pentru Comert exterior ai Frantei propun autoritatilor romane un parteneriat pentru relansarea sectorului energetic, conform standardelor europene, prin aplicarea a zece solutii practice, care vor duce la diminuarea reala a facturilor pentru consumatorul final, protejarea mediului inconjurator, crearea de locuri de munca, atragerea de investitii pe termen lung si cresterea securitatii si a independentei energetice a Romaniei.
Masurile sunt regrupate in Cartea Alba a Energiei, lansata astazi in cadrul unei conferinte de presa. Ele au reiesit in urma analizarii problemelor cu care se confrunta domeniul energetic din Romania in grupurile de lucru ale CCIFER. Solutiile sunt in corelatie cu Strategia Nationala pentru Energie a Romaniei si cu masurile adoptate la nivelul Uniunii Europene.
« Cartea alba a energiei nu este o judecata de valoare sau o lectie data autoritatilor romane. Dimpotriva, este o propunere de parteneriat care se bazeaza pe ce avem noi mai bun de oferit : expertiza, tehnologie si solutii inovante si testate de catre companiile franceze, ca o contributie la relansa sectorului energetic romanesc. Companiile franceze isi doresc o colaborare cu autoritatile romane pentru a putea pune in aplicare masurile concrete care vor permite o mai buna valorizare a potentialului imens pe care il are Romania in sectorul energetic si care ii vor permite sa devina competitiva la scara europeana”, a declarat presei ambasadorul Frantei la Bucuresti, Henri Paul.
„Daca Romania vrea sa fie un jucator la nivel regional si european pe piata energiei, daca autoritatile vor sa reduca facturile la energie pentru consumatorul privat si economic si sa protejeze mediul inconjurator, daca vor sa atraga investitii serioase si sa consolideze securitatea si independenta energetica a tarii, atunci trebuie sa aplice aceste 10 solutii cuprinse in Cartea Alba a Energiei. Sunt masuri de baza care vor permite relansarea sectorului energetic romanesc si care pot fi puse in practica imediat”, a declarat presei Yvonnick David, administrator CCIFER si coordonatorul proiectului Cartii Albe.
„Experti romani si francezi au colaborat, in cadrul grupurilor de lucru ale CCIFER, timp de mai bine de un an, la elaborarea acestor solutii pentru Romania. Ele reprezinta o gandire unitara, propun o viziune de viitor care poate face din Romania unul din cei mai competitivi actori pe piata europeana a energiei”, a aratat Bruno Roche, presedintele CCIFER.
Cele zece masuri sunt grupate pe trei directii strategice principale - ameliorarea eficientei energetice; crearea unei piete echitabile; armonizarea europeana:
AMELIORAREA EFICIENTEI ENERGETICE
1. Stabilirea unui contract tip de gestionare a energiei la nivelul cladirilor.
Practica folosita in Uniunea Europeana, contractul tip de gestionare a energiei se incheie intre proprietarul si administratorul cladirii si stabileste: nivelul de performanta energetica a cladirilor in timp; angajamentele reciproce pentru atingerea acestor obiective (modernizare instalatii, confort termic, etc); bonusurile si sanctiunile daca economia de energie propusa a fost realizata sau nu.
Avantaje: creste eficienta energetica a cladirilor, concomitent cu reducerea consumului de energie si implicit a facturilor platite de consumatorul final (in Romania, consumul mediu de energie din locuinte este de 390 KWh/m²/ an, comparativ cu media europeana de aproximativ 220 KWh/m²/an); scade consumul de combustibil; se diminueaza emisiile de gaze cu efect de sera; creste nivelul de siguranta a instalatiilor; se dezvolta profesionalismul in acest sector (investitii, oportunitati de afaceri, formare profesionala, noi meserii, noi locuri de muncaa); contribuie la securitatea si independenta energetica a tarii.
2. Construirea unui program operational dedicat eficientei energetice a cladirilor.
Romania a aderat la obiectivele UE privind reducerea consumului de energie cu 20% pana in 2020. Potrivit normelor europene, Romania poate sa creeze un program operational, prin care sa aloce 4% din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (359 milioane de euro pana in 2013) pentru proiecte privind cresterea eficientei energetice a cladirilor.
Avantaje: finantare pentru proiecte de modernizare a cladirilor noi si vechi, pentru a le creste eficienta energetica; dezvoltare surse alternative de energie; reducerea emisiilor si a consumului de gaz, conform normelor europene; diminuarea costurilor cu energia; dezvoltarea sectorului energetic; contribuie la securitatea si independenta energetica a tarii.
3. Dezvoltarea cogenerarii de inaltã eficienta printr-un program national de modernizare a centralelor de productie de energie termica in cogenerare.
Cogenerarea este un sistem de producere a energiei electrice si termice cu randament global (electricitate si caldura) de peste 75%. Romania este a treia piata din Europa in ce priveste sistemele centralizate de incalzire urbana, dar 96% din retelele de termoficare urbane sunt intr-o situatie economica si tehnica deficitara. Romania are aproximativ 30 de instalatii majore de cogenerare in stare de functionare, amplasate in cele mai mari 30 orase din tara, si aproximativ 100 de retele de termoficare. Cea mai mare parte a acestor instalatii sunt invechite. Solutiile sunt: un program national care sa se stabileasca strategic investitiile necesare modernizarii centralelor, pentru a asigura o distributie echilibrata a energiei; introducerea unui bonus de cogenerare; lansarea de catre autoritatile locale a licitatiilor publice pentru delegarea gestiunii integrate a acestor sisteme (productie - transport - distributie) prin contracte de rezultat bazate pe indicatori de performanta.
Avantaje: scaderea facturilor, diminuarea consumului de combustibil si a emisiilor de gaze; salvarea sistemelor centralizate de alimentare cu apa calda si caldura, care sunt puse in pericol de debransarea consumatorilor; asigurarea confortului termic inclusiv pentru categoriile defavorizate; contributia la securitatea si independenta energetica ale tarii.
4. Acordarea unei vizibilitati pe termen lung investitorilor prin angajamente ferme si de durata din partea autoritatilor publice.
Investitiile in domeniul energetic sunt pe termen lung (20-40 de ani). Pentru a castiga increderea investitorilor, autoritatile trebuie sa dezvolte o viziune de durata si transparenta, care sa includa strategia in domeniul energiei; prioritatile; sursele de finantare; stabilitatea cadrului reglementar; transparenta relatiilor parteneriale. Alte elemente care favorizeaza investitiile: organizarea de licitatii la nivel local care sa impuna performanta in administrarea retelelor de energie; actualizarea preturilor la gaze si electricitate; plata datoriilor; dezvoltarea unei burse de energie la Bucuresti.
Avantaje: investitii de miliarde de euro, cu efecte secundare in alte domenii economice; modernizarea infrastructurii energetice; relansarea economiei; creare de locuri de munca; reducerea consumului si a facturilor prin dezvoltarea unor sisteme performante energetic; contribuie la securitatea si independenta energetica a tarii.
FAVORIZAREA ECHITATII
5. Reunirea autoritatilor de reglementare a sistemelor de incalzire intr-o singura entitate.
In locul celor patru ministere si doua autoritati de reglementare cu atributii in domeniul energiei, ar fi nevoie de comasarea responsabilitatilor statului, pe de o parte, si a autoritatilor de reglementare, pe de alta parte, intr-o singura entitate tutelara si o singura entitate de reglementare. Masura este in conformitate cu normele europene.
Avantaje: simplificarea operatiunilor, ceea ce va incuraja investitiile; coerenta legislativa; coerenta in stabilirea prioritatilor strategice.
6. Definirea, impreuna cu operatorii de retele electrice si cu Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei a tendintelor sistemului energetic, esentiale pentru dezvoltarea energiei regenerabile.
Conform Directivei 2009/28/ CE, Romania are nevoie urgent de stabilirea, in mod transparent, a regulilor specifice referitoare la energiile regenerabile. Directiva prevede sa se specifice modul in care se repartizeaza intre investitori si operatorii retelelor costurile aferente adaptarii retelelor electrice care preiau energia eoliana Pentru a garanta siguranta si echilibrarea retelei, este necesara definirea unui plan de dezvoltare a sistemului energetic.
Avantaje: dezvoltarea de investitii majore si de lunga durata in domeniul energiei regenerabile; cresterea sigurantei retelei electrice; consolidarea independentei energetice; reducerea poluarii; crearea de locuri de munca; dezvoltarea infrastructurii locale, cu precadere in zone care nu au in prezent resurse economice (estul si sud-estul tarii pentru energia eoliana); indeplinirea obiectivelor asumate la nivel european; competitivitate pe piata energetica.
7. Garantarea accesului transparent si echitabil pentru operatori la gazele din productie interna.
Aproape 75% din consumul anual de gaz al Romaniei este asigurat din resurse interne. Pretul gazului de productie interna este mai mic decat cel de pe plan european. In aceste conditii, este necesar ca mecanismele de alocare a cantitatilor de gaze si exceptiile avute in vedere la aplicarea acestora sa se inscrie intr-un cadru de nediscriminare si de transparenta, in concordanta cu legislatia europeana,
Avantaje : un sistem echitabil va incuraja performanta economica si competitivitatea companiilor; va spori increderea investitorilor si nivelul investitiilor, cu efecte pozitive asupra dezvoltarii retelelor si crearii de locuri de munca.
ARMONIZAREA EUROPEANA
8. Actualizarea standardelor de performanta energetica pentru constructiile noi si pentru renovarea cladirilor pentru a reduce cu 30-35% decalajul Romaniei fata de cerintele Directivei 2010/31/UE.
Romania are standardele de performanta energetica a cladirilor sub media europeana, in conditiile in care, la nivelul UE, tendinta este de a spori cerintele in acest sens. Romania are nevoie sa modifice normativul in constructii pentru a impune o eficienta energetica sporita pentru cladirile noi si pentru lucrarile de renovare.
Avantaje: reducerea consumului de gaze si de energie in general; reducerea poluarii; reducerea facturilor cu energia; alinierea la standardele europene; cresterea confortului si sigurantei cladirilor; dezvoltarea unor sectoare secundare, cum ar fi cel al producerii de material, sau cel al constructiilor; crearea de locuri de munca.
9. Elaborarea si implementarea normelor de aplicare referitoare la energia regenerabila in primul semestru al anului 2011.
Pentru a atrage investitii in domeniul energiilor regenerabile, este nevoie ca autoritatile romane sa completeze legislatia secundara referitoare la acest sector. Romania va trebui sa prezinte Comisiei Europene primul raport pe aceasta tema pana pe data de 31 decembrie 2011.
Avantaje: Investitiile in domeniul regenerabilelor se pot situa la 7-10 miliarde de euro in urmatorii zece ani. Aceasta inseamna si locuri de munca, dezvoltarea unor comunitati locale si a infrastructurii locale, cresterea competitivitatii energetice a Romaniei, indeplinirea angajamentelor europene; contribuie la securitatea si independenta energetica.
10. Transpunerea celui de-al treilea pachet de masuri legislative cu privire la pietele interne de energie electrica si gaze naturale ale Uniunii Europene in legislatia romana, cu sprijinul operatorilor, in primul semestru al anului 2011.
Cel de-al treilea pachet de masuri legislative europene cu privire la pietele interne de energie electrica si gaze naturale trebuie sa fie transpus in legislatia fiecarei tari membre a Uniunii Europene, in primul semestru al anului 2011. Pentru directiva in domeniul gazului, a fost elaborat un text, in urma discutiilor cu operatorii, acesta urmand sa fie trimis Guvernului pentru adoptare. Pentru directiva privind electricitatea, discutiile cu operatorii nu s-au finalizat inca.
Avantaje: respectarea standardelor europene; cresterea competitivitatii si a performantei energetice; protejarea consumatorului; introducerea transparentei si echitatii in sistem, ceea ce va incuraja investitiile si crearea de locuri de munca; cresterea securitatii energetice.
Contact
companie:OMA Vision
persoana de contact:Office OMA
email:office
telefon/fax:0215270568
adresa:Str.Polonă, Nr.51, Et.1, Ap.2, Bucuresti 20011, ROU
publicat:2011-04-13